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Groupe de travail - Hébergement : une nouvelle offre indispensable pour générer une nouvelle demande

Réunis pendant plusieurs mois, un groupe de professionnels du secteur et d’experts, piloté par Georges Panayotis, président de MKG Group, a préparé les recommandations qui ont alimentées les travaux des Assises nationales du Tourisme en juin dernier et justifié les décisions annoncées par le Secrétaire d’Etat, Hervé Novelli.

En introduction, Georges Panayotis a insisté sur la nécessité de dépasser les pratiques actuelles : “Depuis des années, l’activité touristique repose sur un stock sensiblement constant de 640 000 chambres d’hôtels classées, qui résulte du jeu des créations et des sorties de parc pratiquement à somme nulle. Il est vrai que le marché s'est restructuré et amélioré, mais il est largement insuffisant et en grande partie désuet pour répondre à une nouvelle demande qui attend une nouvelle offre”. Les travaux du groupe de travail se sont orientés autour de quatre directions : _ 1) Etudier l’opportunité de créer de nouveaux pôles d’attractivité et d’améliorer les existants, en intégrant à la fois les offres de tourisme d’affaires et de loisirs ; _ 2) Permettre la croissance du parc d’hébergement touristique selon les besoins de la clientèle actuelle et future ; _ 3) Inciter à la rénovation du parc actuel ; _ 4) Favoriser une meilleure occupation du stock des hébergements non marchands.www.assises-tourisme.fr Sur deux thèmes majeurs, il a fait des propositions opérationnelles.Pour la création de nouveaux pôles d'attractivité en France Le groupe recommande de créer un Comité de sélection rassemblant les institutionnels professionnels et experts du tourisme pour choisir 5 à 6 projets au cours des trois prochaines années en fonction d'un ensemble de critères : localisation attractive et accessible ; mélange des différentes composantes du tourisme conventions, salons, loisirs ; bonne intégration à l'environnement. La sélection sera suivie par un ensemble de mesures d'accompagnement pour accélérer la bonne fin : placer le projet sous la responsabilité directe du préfet de région ; fournir un support technique et administratif avec une équipe dédiée de fonctionnaires et d'experts sous l'égide d'ODIT France, Bâtiments de France ou du ministère de l'Ecologie et du Développement durable ; développer des réglementations adaptées pour assurer la sécurité juridique de l'investissement (limitation des recours) ; assurer un soutien financier à définir (fonds d'investissement spécifique, dégrèvement fiscaux…).La chasse aux verrous actuels à l'investissement Le groupe recommande de faire sauter les obstacles réglementaires : sortir les hôtels du périmètre des CDEC ; instaurer un délai maximal légal raccourci pour instruire les dossiers de permis de construire et acceptation tacite passé le délai ; intégrer obligatoirement un volet tourisme dans les documents d'urbanisme (PLU, SCOT). Il recommande aussi de libérer davantage le foncier : faire un recensement par France Domaine des terrains et propriétés de l'Etat, collectivités publiques et territoriales qui peuvent être mis sur le marché ; inciter les collectivités locales à déclarer constructibles ces terrains libérés ; utiliser des baux commerciaux à très longue durée (70 ans) pour faciliter l'exploitation commerciale. Il appelle à la création de mécanismes financiers pour accompagner la mise aux normes en raison de nouvelles lois sur l'accessibilité, la sécurité incendie, le Grenelle de l'Environnement ; à la stabilisation des mécanismes financiers fiscaux ; à la création de fonds communs de placement à risque, rassemblant investisseurs privés, CDC et collectivités locales.

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